" @ f3 |7 T( d3 J: T3 ~公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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: O; H! S1 g, i8 b4 j 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o: j2 M) U- O6 P- `) y9 Y! z) x1 |) R
4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t
( |* x Y! o/ v! a, [1 ^前 言0 j% y2 |6 ]; R2 `6 U$ M ?! ~
7 ]" K2 _; x3 y, A
3 ^0 ]5 t* J7 D! I# ?% D" E% ] 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
8 ]6 r o2 U! F( j# z 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R
3 L! J* u9 G. w. m) t a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;8 b; Y4 r w" L- w
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
( m0 ~1 n4 ~( q r, x c)对标准结构进行适当调整;$ p6 |7 W1 R" N+ Q/ W1 s
d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
5 r& v9 e c* Q1 be)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g
2 @. }; V! {% m 的编排进行较大调整;. d, G6 w* Q2 Y( K1 ?' d
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `
- P6 u3 d: K r& s- t5 n! ` g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
O6 j6 Y" {+ h1 W* ^* D 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。) C% a& @7 R/ X1 h
本标准为第二次修订。( ~; j n! {" H
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
5 c" _" I3 g! U4 m4 Q* s 本标准由中国标准化研究院归口。
" S5 v: o: B& b2 Z" d6 [7 { 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
, ^: F* F- ^6 ]/ C/ [ 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o6 J) ~+ S' G1 B/ [& k
本标准代替了GB/T 9704—1999。& ? B% p# f f9 Y& q1 T
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:) X3 u7 N; L4 [, x& ?
——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b
4 s2 `) ]6 f. f! @* |
7 O G/ d- ?5 W: P+ l+ Q8 T4 H7 ?- ?4 O( m# E. E7 b( m+ \
# j% m6 _# [9 b, g1 ~0 H5 r2 a5 L9 y% P* O1 N( c j
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
2 e! O+ e0 T! Y/ W q. f9 O/ Y7 X+ z% ~
党政机关公文格式
* E0 o% Y& x8 @# z: N3 y- }& f' |" h4 H g$ a
3 \1 i* n1 x; m( L# [' _, J) B1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u
, e- J0 |/ f* P$ P- l+ u6 ^/ `! r- [& J' F5 D6 ^) U/ p9 G$ ?/ V+ w
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c9 [4 X; n$ {; j9 Q
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
5 |/ o/ m5 S" [1 ^9 @# v# ?使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T
: @4 I. u# W) u
: I8 Q+ y. U+ S2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
0 n! p% e8 y. t' J8 y, V: Q+ q8 s; p( P
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q" d; G7 e6 H* W( l1 ]$ R3 x( W
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s# |% e; O: d; n- M
GB 3100 国际单位制及其应用% O! }2 o4 ~5 \( k$ T: B
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q* {+ ]- c( ~5 h' D' u7 q
GB 3102(所有部分) 量和单位; X0 [" @& k/ r
GB/T 15834 标点符号用法
) t$ \0 e8 B( u- I; I- W0 UGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?% ?' k3 R3 Y3 @, C: X0 a! `
) X' L! K9 Z, g g6 ~- s( ?# W* V4 e
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C% O, N! J' l3 E) T' N
+ n. b2 V" @, v+ M- Q
q; F8 g# r4 R% X下列术语和定义适用于本标准。' D- E H8 v2 U& n6 n& N
3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n
$ W1 O& S* c/ R* x0 z0 { 字 word! C* q) S/ Q+ z) t1 \
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k; i) ~ Q; V+ w8 @1 J& x5 w
3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~& w$ P0 _: k+ M4 U/ |
行 line/ e# G6 Q' ?6 A. {, h- f' [
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
( X9 f1 T$ q, t* C$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n2 n1 Z4 X2 t0 I0 b0 F% }0 [
4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m9 x5 _, \7 j2 ]! P+ h
- A8 h" B9 {" F$ ^1 ]公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L- Z/ d0 Y+ u0 b& H' U; T
% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D3 g! i* h* k3 c
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
+ k5 N4 x; P$ d3 Z" X) r' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R. G6 P, _( \3 l* g* Z. l8 x" V
5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s( { Q$ N2 |& O0 {
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
* `0 X' C9 {6 p/ ?GB/T 9704—2012( Y' ^1 L: B, E9 D2 C: Y4 P1 K
5 \7 _) G; C0 a5 f; q$ |3 {" i- p# J, k" E6 g8 x
5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U* z. T4 D: P' U8 Q8 R3 h
3 r! I6 x+ j! z7 o1 j) @
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r: L& ]8 f( C: S3 ^
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。* H. O2 O9 ^" F3 A i* _
3 V7 n. m3 I, Q) t7 j2 V0 ]
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l
. |% D% j; J0 ^3 l% T& [2 h l4 @0 _+ u; R+ ~' N: i* J6 \
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P, h$ ^# }( m# [8 T, Q8 E6 j* r5 z! n, ]
% \+ ]' ~+ Y3 W1 J! u' ~. }* P) {
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
7 a0 r; Y+ J8 |# L" b: m: X/ j- p6 e* o1 U
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。& F, f; y% t' y' {% q" J; `
2 M/ b# X9 K7 e( [* A0 t1 X) F* _5.2.4 文字的颜色
5 K0 f6 P5 d& `* ?$ W! n) `" X. i7 f1 _
- W% a% L2 c- ~& K2 u( o+ v4 U% e如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K
) ^0 U# a4 o1 Z4 ?4 X9 M+ b6 C) `* o8 W* x, f; T O( C( ?0 s2 C9 J
6 印制装订要求" C! O, }1 j6 z, f' M! ~
9 g; N( @! y5 r2 w$ M. E& q& M o: F1 |) [
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B
+ N5 _" W" O6 b' U
3 I& k5 u+ {( m8 ?2 W+ M' B版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。$ E9 [' v: r: g x7 j! C& _
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T# U0 }9 v3 l) G9 I; ]
6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q( W- r! h5 b. _
. j0 a$ F: Z2 \% z1 U' _. R; q2 [双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。" P# a, k9 U5 }" Y; p& \8 f
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P
% ~& E: Z6 y8 S% l0 d! ]& i1 ?/ e6.3 装订要求' @) P: ?9 T* q" w* K- {, U
# j+ D2 p' \3 R# x" B
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |
# c& k$ `$ g6 \6 p3 W 骑马订或平订的公文应当:* E! ]- E' f' [0 Q2 Z* R. ?
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
8 p j; F8 k1 N b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
+ Z6 ~! X0 I/ U1 f8 P/ u- i c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
/ a) C- X) R$ D0 k' d: E4 `包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @- a6 I; E; n9 _1 f# ~# u
1 U9 Y8 a; ?. a7 H
7 公文格式各要素编排规则: I( C- N: G9 U3 Y
5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
7 ]2 W4 c. B5 k5 e7.1 公文格式各要素的划分) e; k" P& _4 K. w# v
; C* F" w% p; G- ^- v
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。' V/ p1 X/ ?0 P ?
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
( y, c( U9 i2 P. z6 W: uGB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b
; t) b0 _0 f. }% y! W5 G
$ ^% r) V% B: E7.2 版头5 g7 |8 v: \( O
! N& P+ X& x# ]/ s$ V7.2.1 份号0 M ]" r; G. |( m# n3 a) `
& \1 O! U5 L$ l2 `
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
6 M/ L+ F+ ^+ `. I, M7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
& h/ h; s" [/ N, B! n0 s) a4 h. h- s8 a3 k) s9 g6 B. ?3 J3 j- B4 \7 n
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
l1 X0 E! ?# X7 J( E7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X( v0 D/ U/ Z# j+ ~
% \6 G3 {3 _! [2 z
- V$ f# `% | @2 ^ ^如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
2 C' E9 l7 Z8 \4 j) u" x3 s+ M2 ?7.2.4 发文机关标志) g" A; Q1 H0 k/ y% T9 F0 w6 N% @* m
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
2 q* i5 |% _) C8 t% E- n9 Z6 f由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
2 Z- v+ Z5 a3 d5 P发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
; F! a5 J! E: X/ w+ B8 B联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。 n$ ]. `4 D! y0 u# B1 X# N
7.2.5 发文字号& p( ^. o1 R1 _6 L5 \6 i2 ^
8 v8 G) K P M8 N6 ~; g; H1 D
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。/ c# R8 Z, w# u
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。- O# u' }& A! V! ], z) @2 c( P
7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w; V! v* q \0 t7 L
4 S. X- S4 y7 o" o; B
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。* X. k# [- n: B% ?+ g/ ^! a5 a
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |