借调公务员，是指从各个单位被临时“借”到上级机关工作的公务员。即被借调的公务员还是原单位的人，其人事关系和工资福利等仍保留在原单位；等这些借调上级机关在有编制空缺的情况下，表现优秀的借调干部才有机会“转正”。在某种程度上说，被借调者与原单位都是“受害者”：被借调人占有原单位编制但不干活，新人就进不来，原单位还要给不干活的人发工资；同样，被借调人员累死累活，在借调单位不仅没有工资，也不能得到编制。 2 U g. q# W% n/ w& Q' C7 l 据《人民论坛》杂志调查，目前，我国许多政府部门存在着大量借调事业单位人员和下级公务员的现象。一些中央部委机关借调人员的数量大体在正式编制的10%～20%，地方机关比例更大。当初在北京奥组委工作的4000多名工作人员中，就有3000多人是借调人员…… 5 P6 g# L3 [; L2 O5 f$ M, i F 在现有机制下，借调公务员要想成功突围，首先得确认上级借调单位是否有空余编制。如果有编制就好办，先来干着，到时候找机会留下来
李主任的肺腑之言，令我感动得热泪盈眶。我擦干眼泪，推心置腹地说:“师父，我现在回去不仅错过了提拔，而且一点面子也没有呀！我再坚持到年底吧，如果还不能调动，而且我也没有别的地方可去，我就回来吧！”李主任听出了我的决绝之心，他叹了一口气，就挂了电话。而我此时的想法是：万一到时候还是调不进省委办公厅，我就报考省城其他单位的公务员！ ! N* E5 c( I- }; a8 a A
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