( m. d, k- N3 u4 H$ e6 V$ u2 N公文审核是各级党政机关办公厅(室)一项极为严肃重要的工作,来不得半点马虎,必须做到“出手即精品”。要达到工作标准,笔者总结,必须做到“六戒”。
! J4 g/ h+ n D `1 U' J7 }/ ^' V' H, x/ g, ]: \ w, w+ G
7 h, ^# h( ^* A! R* e$ B
3 z9 t4 a( k- K8 E
戒粗枝大叶 . r7 m% d7 @; d N. i
0 n3 @2 C1 T- }( U1 r , l, {9 ?) Z- _+ w* i
% ]& H8 T1 k2 w
粗枝大叶在公文审核中最要不得,其表现有三: 9 C( {' h+ l( Q& Y
! g5 X0 m/ E4 E5 S3 V O2 F
8 C$ w- ^7 D. s0 P; C4 V+ Z2 z& B
7 X# v0 t' a/ X- N8 a2 k5 e* K) K7 N一是文字审核不细致。比如有错别字,把“场地”误写成“厂地”,把“拨付资金”误写成“拔付资金”,把“仲裁”误写成“仲栽”,等等;又比如标题序号隔山跳海,由“二”直接到“四”,或者出现两个同样的序号等;更有甚者把发文机关名称写错,主送单位张冠李戴,等等。
5 i( S0 N, D% G2 `: H( U
8 | N& D s- l( q& M! p6 o
! m% l8 X, B& r& G5 S# D
n; v, y! A9 q2 C二是行文不规范。常见的有请示与报告不分、漏掉受文单位、有附件却未标注、公文印发日期早于成文时间等。 ' B1 e/ U9 @/ y
1 c8 p; t5 Z- U( a. F
9 a# y4 G2 P: J% G1 C" f" f% m7 l
三是出口把关不严格。如有的公文未经有关会议研究,有的公文未经涉法审核,有的公文没有定密,有的公文未经协商等,这类公文在有关手续未履行的情况下运转,结果都会导致公文回流重补手续,白白浪费时间。 2 x, E- p$ i1 r f4 F1 d
; b7 X: o, K6 w% {' K/ Q 0 i1 |5 y8 U5 f! }6 A
8 J/ T, w2 h2 r. p6 U% r
戒盲目修改 + M1 e' L: `6 d2 \0 @
* t5 m. ~+ `; l, c" O
/ V; q0 o. S1 U' {
- l; q" l* z( @) p5 U1 j2 Z9 h) B* ?
其表现亦有三:
5 y. v5 u' T/ P* _: b
' {! b; }8 e9 c3 p1 S" Q
1 k7 Z- a- I% J% j+ B5 d' P; h) N, v Z& x
一是不通读全文。有的公文审核人员工作习惯不好,不是从头至尾统观公文大意后再动笔,而是拿来就改,看一句改一句,导致文字前后表述不顺畅,文中数据口径不统一,内容之间不衔接,只好再改回来,反复折腾。
2 `: K; T3 i( d; ?$ V# z$ z& o" w& G" w X3 v! \; g' o
2 A+ I, c' s4 P5 T% i, @9 P0 }
8 Q4 a4 N3 r) s2 L+ p3 b二是不问来龙去脉。遇到读不通或有疑问的地方,不询问起草部门或起草人,把情况了解清楚后再修改,而是主观臆断,草率修改,导致产生歧义,甚至背离原意。 ( b* j5 g) ?" v6 V5 r, {2 ?
) R* t: ]9 u" k) p
& o# t5 y. M, b4 ]) g* Z/ K" n: L, G3 W2 A2 t. x
三是不懂装懂。有些公文专业性强,不可避免地要使用一些专业性术语,自己缺乏专业知识也不问准吃透,自以为是,盲目修改。
7 n7 V& j& ?$ v
+ K% f8 k$ A [# n+ a) V
g7 c: x# h6 E
" | X2 C5 H7 E5 J1 K# U3 I戒经验主义
/ x5 U/ b4 R+ V+ R' t& e, z) h' o8 @2 O
; u! \& |7 e6 m6 p- n
6 S0 }; b# m3 ^" q% q% x, Q9 o
其表现也有三:
q7 \, z, l& H( F% i2 N- l) ?4 C: V) f
2 P) V! T. k# C, _! G
" ^2 s' z/ ]; F6 K' T0 [一是迷信起草者。有的部门或起草者起草公文质量一贯较高,略作修改即可运转。久而久之,公文审核人员就会放松警惕,下意识为其开通“免检通道”,以信任代替审核,导致错误发生。
' t" u2 f4 j2 t/ }' i. w9 f
2 X8 I( I9 }. c- i 2 Q$ H+ e! F# W
- S- }+ P. d7 P# \# f( h* a+ ^# D% J二是迷信上级机关。整体来讲,上级机关公文质量较高,但这并不代表上级机关公文就永远不会出错,因此不能“照单全收”,对有疑虑的地方要敢于发问。 ' c. k: U8 x: ]6 ?8 b6 ~3 }
, N7 Q: ?% N" w7 o- q
, P: l9 W5 T0 J, G7 E
. A% T' e2 J# y( z三是迷信本级以往公文。对有些例行周期性公文,公文审核人员特别是新手都习惯看以前是怎么表述的,参照执行,省时省力。但是,时过境迁,许多情况发生变化。有的说法以前合适,现在恐怕不合时宜了;还有的公文当时就有不足只是没有发现,如果不加辨析拿来就用,只会以讹传讹。因此,最简单最正确的做法是对每一份公文都认真审核修改,不能有丝毫大意,更不可图省事偷懒。
8 e7 v, }$ b$ z8 W
7 G$ `" W, U- G3 a* G9 d' w
* V3 @/ ]3 K; H6 o5 O( M8 R" o4 ~: ?: { v9 z! {
戒忙中出错 . p4 k7 v0 c* d$ B5 e5 \7 H
& @0 G( L C% N: B$ r0 x l
6 X$ o' G/ H7 G& ]% g- j
6 K" H; [. F9 _0 r, T
此问题通常发生在办理紧急公文时。如何避免忙中出错?要做到三点: 7 [7 F! n- T$ d8 f
; k% g R( Y% O! C t2 R: P, J
$ |, Z6 z9 d+ g2 r8 }/ N
: x3 [+ \- |2 F1 E7 M- y一要“大员”上阵。紧急公文大多立等结果,应安排审核经验丰富的同志办理,不是万不得已不宜让新手单独承担,必要时公文处理部门负责同志要亲自“操刀”,确保公文质量和办理效率。
9 T8 J5 m" q0 t) X8 {; `6 M
0 J1 Q( l, X: d4 I; L" l7 z/ Y
, }# P" T/ Y$ h! ^/ e& v- p0 E8 \/ Z8 [9 D. @
二要突出重点。紧急公文审核时间有限,容不得通篇仔细推敲、修改,因此需要打破审核常规,重点对标题、开头、结尾以及重要章节、重要表述等进行审核,保证“门面”“重要部位”“关键地方”不出纰漏,在此基础上再抓紧时间对其他部分进行修改。这个“秘诀”一定要牢记在心,万不可眉毛胡子一把抓,教条死板贻误工作。
- e' _* k4 [, z I0 t& n: E* J. w) z! N: E/ q( a. b: Q
, M" n$ j8 h6 W: x
$ W! G4 E. x% O/ H1 r$ @
三要把握程序。紧急公文的“特事特办”仅指加快办理速度,绝不是不请示、不汇报直接印发。即使领导不能现场签发,也要征求其意见,作好记录,事后补签。这是责任问题,不可大意。以前有过这方面的教训,一位新来的同志缺乏经验,一听说是急件,急忙审核后直接印发了,结果公文出了差错,反倒受了批评。
]2 O$ E0 p' i) c' c) e/ g
6 J* s/ R, w9 m/ ?' M2 A$ T! w. D) {
7 S, V) u. \0 h) ?0 a! X1 m3 d3 E0 @5 Q: N D
戒前重后轻 3 I# h4 Q- h6 ^1 d( E
- a# z$ o2 N* C" G4 B% T
|